深圳義烏推進知識産權綜閤管理改革 保護全覆蓋 企業得實惠

零六柒零知識産權網訊 “剛開髮的産品就被假冒瞭，我們能不急嗎？沒想到傢門口的市場監管所派齣執法人員，直接責令當事人停止侵權，兩週內就查處結案瞭！”近日説到知識産權保護，浙江義烏榮軍印刷有限公司負責人激動地説。

　　去年以來，榮軍公司獨立開髮齣多款卡通兒童貼紙，申請瞭版權登記。産品一炮而紅，跟風模仿者隨之齣現，企業一籌莫展。睏擾之際，義烏市市場監管局下屬的兩箇監管所及時齣擊，榮軍公司的創新産品得到保護。

　　創新産品得到快速保護，依靠的是義烏市建立的知識産權綜閤保護機製。作爲知識産權綜閤管理改革的樣本之一，義烏與深圳不約而衕，選擇建立在統一市場監管框架下的綜閤管理機製。兩地市場監管部門用健全的執法體繫、有力的執法手段，爲企業髮展與創業創新撐起瞭保護傘。

　　統一監管 行政效率更高瞭

　　“在基層，商標保護、商業秘密保護歸工商和市場監管部門，版權保護歸文化部門，專利又歸知識産權或者科技局管。版權、專利工作人員很少，投訴維權太不方便瞭。”浙江省颱州市律師吳國華經常代錶企業到各地維權，談到多頭執法等問題，他深有感觸。

　　其實，商標、版權、專利、商業秘密等無形資産，都屬於知識産權範疇。然而，由於機構設置等原因導緻的投訴難、維權難、多頭執法等問題，嚴重影響瞭企業創業創新的積極性，損害瞭公平競爭的市場秩序，成爲擺在我國經濟轉型髮展道路上的一道難題。

　　解題必鬚遵循市場規律，聚焦痛點，先行先試。

　　在高科技企業雲集的深圳，在小商品的天堂義烏，當地政府選擇瞭衕一種改革模式——將分散在不衕部門的商標、版權、專利的保護職能，統一納入市場監管機製下，實現知識産權管理與保護全覆蓋。

　　2009年，深圳整閤工商、質量監督和知識産權等部門職能，組建市場監管局；2014年又進一步整閤藥品監管職能，成立瞭市場和質量監督管理委員會。

　　遠在韆裡之外的義烏，也選擇瞭在統一市場監管體製下的整閤式改革。

　　2014年3月，義烏市委、市政府將原來由工商、科技、文化等部門分頭負責的商標、專利、版權等知識産權職能統一歸口到義烏市市場監管局。改革後，人員編製由543名精簡爲490名。

　　人員少瞭，權責卻更加明晰瞭——推諉扯皮的問題解決瞭，以前不衕單位間的溝通協調，變成衕一單位內部的事，行政成本大大降低。

　　義烏市法院知識産權庭負責人王亞萍對此深有體會。她介紹説，近年來法院受理的知識産權案件大幅上陞，一些複閤型案件衕時涉及商標、版權、專利或商業秘密，以前要逐一聯繫不衕單位，如今隻與市場監管局溝通卽可。她説：“我們還與市場監管局閤作建立起訴調結閤機製，大大緩解瞭法院案件多的壓力。”

　　我國汽車自主品牌的明星企業——比亞迪(62.320, -0.25, -0.40%)公司知識産權部的鏚雪英錶示，汽車行業是商標和外觀設計併駕齊驅的行業，在工作中經常遇到複閤維權的案件。與深圳的知識産權綜閤管理改革相適應，企業內部也建立專利、商標人員輪崗製度，組建新的聯閤部門，提高企業維權效率。

　　義烏市副市長馮秀峰指齣，義烏是商貿大市，保護知識産權是義烏經濟髮展和轉型陞級的內在需求。商事製度改革，誠信體繫建立，保護知識産權，在統一市場監管體繫下髮揮閤力，對義烏實施質量立市、品牌帶動具有巨大推動作用。

　　深圳市政府政策研究室綜閤處副處長李飛蔘與瞭市場監管體製改革。他認爲，深圳改革的成效，主要體現在執法資源得到優化整閤，執法層級減少瞭，解決瞭多頭執法問題，降低瞭行政成本，提高瞭行政效率。

　　全麵執法 市場環境更好瞭

　　“您好！請問是坪山局嗎？我要舉報，你們地盤上有箇造假窩點……”日前，深圳市市場和質量監督管理委員會坪山局執法人員接到來自社區的一箇舉報電話。

　　舉報就是執法行動的髮令槍！執法人員冒著大雨，對豐田村一廠房進行突擊檢查。

　　假冒産品生産線，3500餘部假冒華爲、中興等品牌電話機成品及一批進齣貨單據被現場查穫。由於案值較大，涉嫌構成犯罪，行政執法人員當場將此案移送公安機關，等待違法者的將是法律的嚴懲。

　　這場令中興公司贊歎不已的漂亮打假戰役，衕樣歸功於深圳的知識産權綜閤管理機製，展現齣深圳在保護知識産權、維護市場秩序、營造良好營商環境方麵的成效。

　　營業麵積550萬平方米，商位7.5萬箇，26箇大類，180萬種商品，齣口219箇國傢和地區……走進義烏小商品市場，就彷彿走進商品的海洋。中外客商從四麵八方趕來，在義烏尋找心儀的商品、閤適的閤作夥伴，他們在這裡創業、立業，追逐各自的商業夢想……

　　然而，製假售假、欺騙矇蔽消費者，産品質量不閤格，不正當競爭、在互聯網上售賣侵權假冒商品，髮佈虛假違法廣告等各類違法行爲，嚴重損害瞭公平競爭的市場環境，也曾讓義烏備受爭議。

　　改革，目的就是加大執法力度，讓違法者付齣代價。

　　網絡健全、執法標準統一、人員經驗豐富，在深圳和義烏建立的知識産權綜閤管理模式下，市場監管體繫的優勢得以充分體現，執法效率大大提陞。

　　“改革後，我市知識産權工作在機構、人員、設備等各種力量上都得到極大加強，覆蓋麵更廣瞭。”義烏市市場監管局副局長葉曏東説。據他介紹，義烏市市場監管局具體從事知識産權監管綜閤管理工作的人員有近300名，15箇鎮（街道、市場）的市場監管所都可以受理投訴。

　　深圳也於2014年組建市場稽查局，衕時在10箇轄區設立稽查大隊，構建起市市場稽查局、轄區稽查大隊、監管所三級聯動的執法網絡，卽便違法行爲髮生在深圳最偏遠的區域，都有監管所可以管轄。

　　商業秘密網負責人孫佳恩錶示，統一市場監管體製下，商標行政執法能夠與反不正當競爭執法、消費維權執法、網絡監管執法等形成配閤，互相支撐，“織就一張密佈的網絡，無論違法行爲形態如何變化，都屬於市場監管執法的範疇，執法效能必然會大大提陞。”孫佳恩説。

　　“綜閤執法最大的優勢就是打擊違法行爲的法律武器多瞭，企業和群衆對政府部門在維護市場秩序方麵的訴求可以得到及時響應，權益可以及時得到保護。”已經從事執法辦案工作30年的深圳市場稽查局王築勤對改革後的變化最有髮言權。

　　執法力度加大瞭，最直接反映在案件數量上。

　　2010年至2015年，深圳市市場和質量監督管理委員會共辦理商標案件4916件、專利案件883件、版權案件447件，較改革前有大幅上陞，其中專利、版權案件數量增長明顯。

　　2015年至今，義烏市市場監管局查處商標侵權案件1711件；共辦理各類專利侵權糾紛案件1205件，與2014年的59件相比大幅提陞。衕時，版權案件從無到有，2015年至今共查處案件24件。

　　嚴格執法取得的效果，舉世矚目。2014年起，義烏一舉摘掉瞭惡名市場的帽子，苛刻的美國人在特彆301報告（美國貿易代錶辦公室公佈的關於世界各國的知識産權保護的年度報告）的名單中不再列入義烏小商品市場。2016年，義烏市商標申請量達28018件，全市有效註冊商標總量達88165件，居全國縣級市首位。

　　強有力的執法，也令市場環境得到有效淨化，企業和消費者都有切身感受。

　　“選擇深圳創業，就是看中瞭這裡良好的市場環境。”國內STEAM創新教育實踐者和新裝備的倡導者，盛思科教文化有限公司CEO餘翀這樣説。在深圳創業兩年時間裡，他的創客教育公司已經髮展得風生水起。

　　“對消費者來説，麵對政府時隻有一箇接口是最便捷的，比如青島大蝦那樣的事件，找一箇部門就可以解決。”在義烏小商品市場，一位從北京來採購的消費者説瞭自己的理解。

　　“深圳的特點是，小政府，大市場。改革解決瞭社會反映強烈的多頭執法問題，成效显著，保護到位，因此深圳的市場環境特彆好。”深圳市市場監督管理局副局長秦世傑這樣説。

　　強力保護 創新後勁更足瞭

　　義烏棒傑服飾有限公司是一傢上市企業，負責知識産權的人員介紹説：“公司主打産品是無縫內衣，企業現在非常重視創新，但這箇行業模仿現象也很普遍，很多款式需要知識産權保護。”

　　保護知識産權就是保護創新火種。維護市場秩序、爲創新保駕護航的重任，考驗着深圳、義烏兩地的市場監管執法者的能力與智慧。

　　胸中有法威自生。麵對重任，深圳、義烏兩地市場監管執法人員迎難而上，苦練內功，依託以往辦案積纍的豐富經驗，辦理瞭一件又一件根植於知識産權，橫跨多箇領域，跨界到質量、標準、技術秘密等領域的重大案件——

　　開齣2.6億元巨額罰單的快播侵權案，震動全國業界，便齣自深圳稽查局之手。

　　深圳稽查局還辦理瞭涉案金額高達2.56億元的利用互聯網銷售假冒名牌手錶案，直接搗譭瞭3箇製售侵權假冒産品窩點，查穫假冒CASIO、TISSOT等名牌手錶1萬多塊。

　　一聲令下，雷霆萬鈞。義烏市市場監管局充分髮揮義烏市“雙打”領導小組辦公室設在該局的優勢，迴應企業關註，緊扣群衆訴求，開展瞭一繫列力度大、措施實、效果好的專項執法行動，涉及電子商務、電子通信産品、傢裝裝潢産品、體育文化用品等領域，在國際上樹立起我國嚴格保護知識産權的良好形象。

　　強有力的法律保護，爲創業創新者解除瞭後顧之憂。商事製度改革爲市場“鬆綁”，創業創新的火種在深圳和義烏成“燎原之勢”。

　　在義烏小商品市場的大廳內，有一箇大大的觸摸屏，“商品商標查詢”“客商評價（投訴熱線12315）”“信用等級查詢”等闆塊一目瞭然，想找什麽商品，可以按類彆搜索，讓消費者在浩如煙海的商品中精準定位。

　　誠信的交易環境，讓越來越多的人選擇到義烏經商創業。2016年上半年，義烏市場主體總量首次突破25萬戶大關，達25.27萬戶。這意味著，全國每300戶市場主體、浙江每20戶市場主體中，就有一戶在義烏。

　　2016年，義烏市有效註冊商標總量達85221件，馳名商標總數達22件，一批義烏品牌正在強力崛起。

　　孩之寶、星鑽、美國隊長、豬豬俠……在義烏小商品市場從事玩具經營20多年的硃女士的店鋪裡，一水兒品牌商品。她説：“公司現在主要市場都在國內大型商場、超市，所有産品都得到相關知識産權權利人的授權。”

　　知識産權要通過創造、運用、管理轉化爲生産力，離不開強有力的保護。通過構建統一市場監管框架下的知識産權綜閤管理模式，深圳再次展現齣全國改革“排頭兵”的風採，再次佔據瞭保護創新的製高點，成爲中國乃至世界的“創新高地”。

　　統計顯示，自2013年3月商事製度改革以來，深圳新增商事主體80.2萬戶，纍計達174.3萬戶。2016年上半年，全市新登記商事主體28萬餘戶，衕比增長26.9%。每韆人擁有商事主體199戶，排名全國第一。

　　統計顯示，2016年，深圳市新申請註冊商標253275件，纍計有效註冊商標52萬件，其中馳名商標162件，廣東省著名商標472件。

　　創新驅動髮展，品牌成就未來。深圳和義烏兩地的改革實踐和成效充分證明，建立在統一市場監管框架下的知識産權綜閤管理機製，符閤市場規律，尊重客觀實際，企業得到瞭保護，收穫瞭品牌，拓展瞭市場，賺取瞭利潤。兩地改革的創新探索和經驗積纍，將爲正在開展的省市縣市場監管框架下的知識産權綜閤管理改革提供可貴的借鑒。

更多義烏專利申請內容資訊相關閲讀推薦之義烏首傢知識産權調解第三方平颱成立http://www.ipr0670.cn/shangbiaos/12394.html

聲明：文章轉載自其牠媒體，轉載目的在於傳遞更多信息，併不代錶本網贊衕其觀點和對其真實性負責。如因作品內容、版權和其牠問題需要衕本網聯繫的，請在相關作品刊髮之日起30日內進行 。聯繫方式：0371-61875283 在摘編網上稿件時，由於網絡的特殊性無法及時確認稿件作者併與作者取得聯繫。爲瞭保護著作權人的閤法權益，請作品著作權人及時與本網站聯繫，以便刪除或者支付稿酬。