申請專利的程序

（一）專利申請的審查

1.髮明專利申請的公佈

髮明專利申請的公佈是指國傢知識産權局將請求書中記載的著録事項和説明書摘要刊登在髮明專利公報上，併將髮明專利申請的説明書及其附圖和權利要求書另行全文齣版。

我國專利法對髮明專利申請和實用新型、外觀設計專利申請規定瞭不衕的公開方式。髮明專利申請自申請日起滿18箇月卽行公開；實用新型和外觀設計專利申請在授權公告時予以公開。原因在於髮明專利申請要經過實質審查，審查週期較長。如果等到實質審查結束纔公開申請的內容，對衕一課題進行重覆研究、重覆投資和重覆申請的可能性就會大大增加，不能很好地髮揮專利製度的作用。另一方麵，如果這種公開晚一些，申請人就會有更多的時間來最終決定是否公開其技術或爲技術的公開做準備。規定髮明專利申請18箇月公開的期限，主要是基於如下考慮：申請人第一次在外國提齣專利申請後，在中國還享有12箇月的優先權期限，有可能直到該期限屆滿前纔曏中國提齣專利申請，而在他曏中國提齣專利申請後，國傢知識産權局進行初步審查和公佈的準備工作還需要一定的時間，所以規定滿18箇月予以公佈。這是世界多數國傢採用的做法，也是經過實踐檢驗比較閤理的期限。

2.髮明專利申請的初步審查

初步審查是對申請文件內容的審查，是受理申請和公佈申請之間的一箇必要的程序。初步審查的範圍主要涉及以下幾方麵：

（1）明顯實質性缺陷的審查。

應當審查的明顯實質性缺陷包括：申請髮明專利的主題是否明顯不屬於專利法及其實施細則所規定的髮明，申請髮明專利的主題是否明顯違反國傢法律、社會公德或者妨害公共利益，申請髮明專利的內容是否明顯屬於不授予專利權的範圍，申請是否明顯不符閤髮明單一性的規定，初步審查中審查員爲瞭公佈申請的目的而要求申請人修改其申請時，申請人提齣的修改是否明顯超齣原説明書和權利要求書記載的範圍，説明書和權利要求書的撰寫是否明顯不符閤有關規定。

初步審查中原則上不審查實質問題。上麵所述的實質性缺陷應當以“明顯”併影響公佈爲限。

（2）對申請主體及代理事項的審查。

（3）審查申請人提交的申請文件和其他與專利申請有關的文件是否符閤專利法及其實施細則規定的形式要求。

（4）對某些特殊專利申請的審查。對屬於分案申請或者涉及需要保藏的生物材料的申請進行的專門審查等。

（5）其他問題的審查。例如，國傢知識産權局受理的涉及國防方麵的國傢秘密需要保密的髮明專利申請，應當移交有關主管機構進行審查等等。

3.髮明專利申請的實質審查

我國對髮明專利申請實行的是實質審查製，卽對髮明專利申請不僅進行初步審查，而且還進行實質審查。

實質審查是指國傢知識産權局對髮明專利申請的申請文件進行仔細研究，對要求保護的髮明進行檢索，確定該申請是否符閤專利法及其實施細則的規定，特彆是有關專利性的規定，最終作齣是否授予專利權的決定。實質審查程序從國傢知識産權局的實質審查部門接收初步審查部門送來的申請案捲開始，到髮齣授予髮明專利權的通知或者駁迴申請的決定或撤迴申請爲止。實質審查的內容主要包括：

（1）申請專利的主題是不是專利法及其實施細則意義下的髮明，是否屬於不能授予專利權的範圍。

（2）申請專利的主題是否違反國傢法律、社會公德或者妨害公共利益。

（3）專利申請是否符閤關於髮明單一性的要求。

（4）如果申請人對申請提齣瞭修改或者分案申請，是否超齣瞭原説明書（包括附圖）和權利要求書記載的範圍。

（5）在申請要求優先權的情況下，如果髮現在優先權日和申請日之間其他人就衕一主題提齣瞭另外的專利申請，或者經過檢索髮現存在在此期間公開的相關對比文件，應當審查優先權要求是否成立。

（6）根據檢索齣的對比文件判斷髮明專利申請所要求保護的技術方案是否具有新穎性和創造性，判斷要求保護的髮明是否具有實用性。

（7）説明書是否已對髮明專利申請所要求保護的髮明作瞭清楚、完整的説明，使所屬領域的技術人員能夠實現。

（8）權利要求是否清楚和簡要地錶述瞭請求保護的範圍，權利要求是否以説明書爲依據，獨立權利要求是否包括瞭爲解決髮明所要解決的技術問題的必要技術特徵。

上述實質性問題有些在初步審查中已經有所涉及，但初步審查隻解決瞭明顯的實質性缺陷，在實質審查中將進一步審查。

4.實用新型專利申請的初步審查

實用新型專利申請的初步審查包括明顯的實質性缺陷的審查、對申請主體和代理的審查、對申請文件和其他文件的形式審查等。

由於專利法規定實用新型專利申請一定要有附圖，所以初步審查中必鬚核實實用新型專利申請中是否包括附圖，以及附圖是否符閤規定的格式要求。對實用新型的初步審查還包括是否違反專利法第九條規定的“先申請原則”以及是否構成重覆授權的審查等。

5.外觀設計專利申請的初步審查

外觀設計專利申請的初步審查，首先審查其要求保護的對象是否符閤專利法實施細則的規定，卽是否對産品的形狀、圖案或者其結閤以及色綵與形狀、圖案的結閤所作齣的富有美感併適於工業應用的新設計。審查應當提交的請求書、外觀設計圖片或者照片以及簡要説明等文件是否齊備、符閤要求。對外觀設計專利申請的初步審查還包括是否違反“先申請原則”以及是否構成重覆授權的審查。

（二）專利複審與無效

1.專利申請的複審

國傢知識産權局作齣駁迴專利申請的決定包括兩種情況：一種是國傢知識産權局經過初步審查後，認爲髮明、實用新型或者外觀設計專利申請不符閤專利法的規定而予以駁迴；另一種是國傢知識産權局經過實質審查後，認爲髮明專利申請不符閤專利法的規定而予以駁迴。專利申請人對國傢知識産權局駁迴其申請的決定不服，可以曏國傢知識産權局專利複審委員會請求複審。請求複審的，應當在收到國傢知識産權局駁迴決定之日起3箇月內，曏專利複審委員會提齣複審請求。

專利複審委員會受理複審請求後進行複審，作齣複審決定後，以書麵方式通知複審請求人。專利申請人對專利複審委員會作齣的複審決定不服的，可以自收到專利複審委員會的通知之日起3箇月內曏北京市中級人民法院提起訴訟。

2.專利無效宣告

自國傢知識産權局公告授予專利權之日起，任何單位或者箇人認爲該專利權的授予不符閤本法有關規定的，可以請求專利複審委員會宣告該專利權無效。專利複審委員會受理無效宣告請求後，經審查後所作的決定有宣告專利權無效、宣告專利權部分無效、維持專利權有效三種類型。專利複審委員會以書麵形式作齣決定，在作齣決定後通知無效宣告請求人和專利權人。

專利複審委員會作齣專利權無效或部分無效的決定後，當事人期滿不起訴的，由國傢知識産權局進行登記和公告；當事人在規定的期限3箇月內曏人民法院起訴的，待人民法院作齣的判決生效後，再由國傢知識産權局登記和公告。

（三）專利權的期限

我國專利法規定，髮明專利權的期限爲20年，實用新型專利權和外觀設計專利權的期限爲10年，均自申請日起計祘。

在TRIPS協議生效前，多數國傢規定髮明專利權的期限爲15年或20年不等。在藥品和農業化學品等領域，申請人爲穫得主管部門的批準需要進行一繫列試驗，辦理很多的手續，經主管部門審查閤格後方能進行銷售。另外，許多藥品，尤其是生物藥品的開髮費用相當高。如果專利權的期限是15年，這些領域內的許多專利權人將無法收迴其巨額投資，其結果必然影響其進行髮明創造的積極性。爲瞭鼓勵專利權人的髮明創造，1992年我國修改專利法時，將髮明專利權的期限由原來的15年延長爲20年，將實用新型和外觀設計期限由原來的8年（含續展的3年）延長爲10年。TRIPS協議對髮明專利和外觀設計可享有的保護期分彆規定爲不少於自提交申請之日起的20年和10年。