关于商号登记机关的选择

商号登记是指商主体对其所选定的商号按照法定要求和程序，在商事登记机构办理注册手续，经审查后获得专有使用权，并实现公示的过程。

我国对商号登记采用下列原则：

1.强制登记原则

凡营业主体，无论法人、合伙人、个体工商户，须在其开业登记时办理商号登记。商号经登记主管机关核准登记后，即受国家法律保护。未经核准登记的商号不准使用。

2.登访在先原则

法定范围内两个或两个以上的申请人，就同一经营行业以相同或近似的商号申请登记的，登记主管机关核准申请在先的商号。

3.分级核定与管理的原则

《企业法人登记管理条例实施细则》第24条第5款规定：“登记主管机关对名称登记实行分级管理，按有关专项规定核定和监督。”所谓分级核定与管理，是指核定与管理商号时，冠以何级行政区划名称，由何级工商行政管理部门登记与管理。

4.主体名称是营业主体的营业名称，为防止欺诈和便于管理，我国法律限定一个营业主体只准使用一个商号名称，“因有特殊原因，经工商行政管理机关核准使用两个名称的，其资金不得重复登记。”

由于我国企业名称规定在制定过程中不可能不受所有制观念和经济体制改革进程的制约，因而也就不可避免地导致了企业名称制度在适用不同所有制经济实体上的差别待遇，同时也造成了企业在商号登记机关的选择上没有自主性和实际不平等。

《企业名称规定》第四条规定，国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局，依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》，对企业名称实行分级登记管理。由于商号权人只能在商号的登记主管机关辖区内行使专用权，所以商号登记机关的不同直接影响着商号权的行使范围。

然而，依据《企业法人登记管理条例》的规定，企业对于登记机关的级别并没有自由选择权。只有国家设立的企业和外资企业才能在国家工商行政管理局进行包括商号登记在内的企业法人登记，而省、市、县或市辖区设立的企业则由相应级别的工商局负责登记，民办企业、乡镇企业依此推定则只能在县或市辖区工商局进行登记。显然，这样的规定既不符合公平竞争的要求，不利于保护商号权人的合法权益，也会给商号的使用管理带来混乱。

所以，以市场经济为导向，改变依企业行政级别确定其商号登记机关的做法，允许企业依照自身的经营能力和活动范围自由选择登记机关的级别，是制定新的商号法律制度应该考虑的问题。